Экологической безопасности
39. Справочник но экологической экспертизе проектов / Трикан О, 11. и др. Киев: Урожай, 1986.-- 380 с.
экологической экспертизе» (1995 г.). До принятия соответствующих документов РФ продолжает действовать закон СССР «Об охране атмосферного воздуха» (1980 г.).
Объектами экспертизы являются проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары, а также различного вида проекты и документация, оговоренные в гл. III Закона РФ «Об экологической экспертизе». В их числе:
Государственной экологической экспертизе должна предшествовать (как правило) отраслевая экспертиза. Порядок проведения экспертизы определяется Положениями и методиками, разрабатываемыми Комитетом по охране окружающей природной средыжнютрас-левыми министерствами.
Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды следует отметить Водный кодекс РФ (1995), Земельный кодекс РСФСР (1991)*. Закон РСФСР «Об охране атмосферного воздуха» (1982), Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» (1995); Закон РФ «Об использовании атомной энергии» (1995).
Объектами экспертизы являются проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары, а также различного вида проекты и документация, оговоренные в гл. III Закона РФ «Об экологической экспертизе». В их числе:
экологической экспертизе. В другом перечне перечисляются
Важной функцией государственного экологического контроля является экологическая экспертиза как комплекс мер юридического и экономического характера. Ее механизм воплощает три основных компонента: экологическая экспертиза хозяйственных проектов; экспертиза при действующих предприятиях с предоставлением разрешений на их эксплуатацию или модернизацию при условии выполнения государственных стандартов и требований; экспертиза новой техники, технологии материалов и веществ, в том числе доставляемых из-за рубежа. Экспертизе должна подлежать любая деятельность, оказывающая негативное влияние на среду. Номенклатура хозяйственного воздействия на среду обитания довольно обширна, а ее виды разнообразны. Они в целом делятся на две категории. К первой категории относятся объекты, проекты которых подлежат обязательной экологической экспертизе, а ко второй — те проекты, экспертиза которых необязательна, но целесообразна.
Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» дополняется законодательными актами, конкретизирующими его положения. В 1992 году принят «Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов». В 1994 году — «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». 23 ноября 1995 года вступил в действие Федеральный закон «Об экологической экспертизе», а 26 февраля 1996 года Правительство РФ Постановлением № 168 утвердило «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды». Регулирование отдельных аспектов экологической безопасности производится на основе новейшего средоохранительного и природ-норесурсового законодательства: Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, ФЗ «О животном мире», ФЗ «О недрах», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
В настоящее время приняты и действуют десятки федеральных законов, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Важнейшими из них являются «Трудовой кодекс РФ» (2001 г.), «Об основах охраны труда РФ» (1999 г.), «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.), «О недрах» (1992 г.), «Об экологической экспертизе» (1995 г.), «Земельный кодекс» (1991 г.), «Водный кодекс» (1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха»(1980 г.), «О пожарной безопасно-сти»(1994 г.), «Об использовании атомной энергии» (1995 г.), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997 г.), «О безопасности гидротехнических сооружений» (1997 г.), «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (1995 г.), «Уголовный кодекс РФ» (1997 г.). Кроме того, представительными органами субъектов Российской Федерации принят большой комплекс законов, по тематике соответствующих федеральным, но учитывающих специфику республики, края или области.
Без предварительного четкого определения цели и задач LCA инвентарный анализ и оценка влияния могут быть искажены, а конечные результаты исследований неправильно применены при принятии практических решений. Решение вопроса о том, должны ли результаты фокусироваться на нагрузке на окружающую среду, на определенной экологической проблеме или на целостной экологической экспертизе, определяет, выполнять ли инвентарный анализ, классификацию/составление спецификации или оценку (рис. 54.2). Важно «визуализировать» все последовательные стадии LCA, чтобы любому пользователю было легче выбрать желаемый уровень сложности.
1.2. Комплексная экономическая оценка эффективности мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности................ 32
Преступную безответственность проявляли не только отдельные люди, но и министерства, ведомства. И не случайна черная полоса аварий, катастроф последних лет: Чернобыль, Усть-Каменское, Улу-Теляк н т. п. Нще вчера названия этих городов многим были неизвестны, а сегодня каждый знает, что за ними десятки и сотни жизней, уничтоженных без войны, землетрясения, эпидемии. Эти трагические события стали грозным предупреждением людям. Даже сегодня, в эпоху гласности, не только широкой общественности, но и специалистам неизвестна достоверная и полная статистика травм, аварий, профессиональных и общих заболеваний, число инвалидов труда, материальных потерь и в масштабах страны, регионов, а также но отраслям. Отсутствие достоверной информации порождает благодушие и халатность па производстве, затрудняет финансирование НИР к области улучшения условий труда, экологической безопасности и в целом обеспе-
В данной книге рассматривается системный подход к проблемам обеспечения БЖД с позиции взаимодействия человека со средой обитания и сделана попытка дифференциального рассмотрения человеческого фактора в подсистемах «человек-производственная среда», «человек-машина» и «человек-окружающая среда». Уделено значительное внимание вопросам моделирования взаимодействия систем: «человек-производственная среда», «человек социальная сфера», оптимизации взаимодействия отдельных элементов систем. Особое внимание уделено анализу комплексной оценки экономической эффективности предлагаемых тех или иных мероприятий направленных на улучшение условий труда и экологической безопасности.
Методической основой при этом является научный подход к оценке экономической эффективности мероприятий, направленных на улучшение условий труда и обеспечение безопасности жизнедеятельности. От качества принятых обоснованных методических положений во многом зависит эффективность затрат на реализуемые мероприятия по созданию менее опасной техники и технологий (технологических процессов, производственного оборудования, применяемых и выпускаемых материалов, изделий, деталей и т. п.) как с точки зрения улучшения условий труда, так и экологической безопасности.
1.2. Комплексная экономическая оценка эффективности мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности
Устойчивое экономическое развитие общества возможно лишь в рамках экологических регламентации, режимов природопользования, определяемых возможностями нормального функционирования наземных и водных .экосистем и особенностями природных ресурсов. Снижение уровня ресурсо- и энергоемкости производств, повышение степени утилизации и ликвидации отходов, обеспечение экологической безопасности продукции за счет минимизации использования токсичных веществ (реагентов) в технологических процессах должны стать в той же мере характеристиками экономической эффективности и конкурентоспособности отдельных производств, как и показатели их экономичности. ;
В настоящее время как по России в целом, гак и по Башкортостану, из водных ресурсов более интенсивно используются речные воды. Так, по данным МЧС" и экологической безопасности (IM. Материалы научно-практической конференции от 3 4 июня N97 г.— Уфа: 1997.— С. 24). объем забранной воды из водных объектов составляет 4.5% срсднемноголетнего стока, формирующегося на территории республики, в том числе 2.4% из поверх-постных вод.
Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г., введен в действие с 3.02.1992 г.).
по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:
Отраслевая экологическая экспертиза — рассмотрение документации (или образцов) новой продукции, проводимое отраслевыми организациями (предприятиями),, определенными в качестве головных по отрасли (или по виду продукции) ло вопросам экологической безопасности.
Цель экологической экспертизы новой продукции — предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее эксплуатации, использования, переработки или уничтожения. Главная задача экологической экспертизы — определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:
 Читайте далее:
 Эксплуатации конструкций
Эксплуатации магистральных трубопроводов
Эксплуатации находится
Численного интегрирования
Эксплуатации предприятий химической
Эксплуатации производства
Эксплуатации промышленной
Численностью населения
Эксплуатации строительных
Эффективность профилактических
Эксплуатации транспортных
Численность населения
Эксплуатации взрывоопасные
Эксплуатационные характеристики
Эксплуатационные показатели
|
