Коллективных соглашений
Важнейшей функцией системы управления является контроль. Применительно к охране труда он реализуется через государственный надзор и ведомственный контроль. Основным органом государственного надзора и контроля является Федеральная инспекция труда (Рос-трудинспекция) при Минтруде России, в которую входят отраслевые инспекции труда. В ее подчинении находятся государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов, автономных округов. Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, нормативных актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, условий социального страхования и коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.
Данные санитарно-технических паспортов должны служить основой для составления соглашений по охране труда коллективных договоров, комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитар-но-оздоровительных мероприятий, соответствующих разделов планов социального развития коллективов. По результатам паспортизации могут разрабатываться дополнительные мероприятия по ликвидации выявленных недостатков.
не приняли должных мер к выполнению соглашений по охране труда коллективных договоров, а равно и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил безопасности труда, если это бездействие могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия.
— текущих (годовых) — планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда для заключения коллективных договоров;
контролировать выполнение соглашений по охране труда, коллективных договоров и комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
Определяет совместно с ЦК профсоюза отрасли основные направления комплексного планирования улучшения условий охраны труда и коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли и требований охраны труда, руководит работой по их разработке, утверждению, заключению и контролирует их выполнение.
Контролирует предоставление компенсации по заработной плате в связи с вредными условиями труда. Совместно с Управлением охраны труда обеспечивает предоставление работникам дополнительных отпусков и сокращение рабочего дня в связи с вредными условиями труда, а также проводит работу по заключению коллективных договоров с учетом задач развития отрасли и контролирует их выполнение.
осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров с учетом задач развития отрасли, требований охраны труда, а также отраслевых правил внутреннего распорядка.
Данные санитарно-технических паспортов должны служить основой для составления ежегодных соглашений по охране труда, коллективных договоров, комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий соответствующих разделов планов социального развития коллективов.
Ход выполнения комплексных планов предприятия учитывается при подведении итогов социалистического соревнования и производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, выполнения коллективных договоров, для чего в условия соревнования вносятся необходимые данные.
Начальник (директор) или главный инженер предприятия (руководитель ПДК) с участием заместителей, председателя комитета профсоюза, старшего общественного инспектора и других общественных инспекторов по охране труда ежемесячно в установленный «День безопасности труда» проводит совещание инженерно-технических работников (в том числе начальников цехов, служб охраны труда и других отделов, главных специалистов), на котором информирует о состоянии охраны труда и травматизма, рассматривает результаты проведенных для этого проверок ПДК, ход выполнения мероприятий по устранению недостатков, указанных комиссиями третьей и четвертой ступеней контроля, ход выполнения комплексных планов, улучшения условий, охраны труда я санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашений по охране труда, коллективных договоров, предписаний органов Госнадзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза. Заслушивается также по этому вопросу информация руководителей цехов и других должностных лиц.
Таблица 54.5. Характер соглашений в области мер по защите окружающей среды между сторонами с целью достижения коллективных соглашений ........630
ответственность правительств за создание соответствующей инфраструктуры службы гигиены труда посредством юридического механизма, коллективных соглашений или иного механизма, разработанного совместно с организациями, представляющими работодателей и рабочих;
Конвенция и рекомендация МОТ гибко подходят к формам организации служб гигиены труда. Они могут создаваться в соответствии с законами и правилами, путем коллективных соглашений или любым другим способом, санкционированным соответствующим властным органом, после проведения консультаций с представителями работодателей и рабочих. Службы гигиены труда могут быть организованы для отдельного предприятия или ряда предприятий. По возможности, службы гигиены труда располагаются недалеко от места работы или организуются так, чтобы гарантировать выполнение своих функций при найме рабочих. Они могут организовываться предприятиями, общественными или государственными органами, институтами охраны труда, любыми другими органами с санкции властей или совместно несколькими из названных организаций. Это предполагает большую степень гибкости; даже в одной стране могут использоваться сразу несколько методов с учетом местных условий и практического опыта.
Коллективное соглашение является одним из важных направлений профсоюзной работы. Профсоюзы используют материалы технической экспертизы промышленных гигиенистов, специалистов по эргономике, врачей по профессиональным болезням и других экспертов в области техники безопасности и охраны здоровья для того, чтобы подготовить своих представителей, которые отвечают за проведение переговоров, к работе по выработке коллективных соглашений.
Гильдия киноактеров США насчитывает около 500 членов-инвалидов. В его коллективных соглашениях о ведении переговоров присутствует заявление о свободе от дискриминации и действиях в поддержку этого. В своих совместных действиях с Американской Федерацией теле- и радиоартистов Гильдия провела ряд встреч с национальными группами защитников для разработки стратегии по увеличению представительства инвалидов в данных областях деятельности. Международный Союз работников автомобильной, космической и сельскохозяйственной промышленности Америки является еще одним профсоюзом, который включает в тексты своих коллективных соглашений о ведении переговоров положения о запрещении дискриминации по признакам инвалидности. Он также борется за создание благоприятных условий в разумных пределах для своих членов и проводит регулярный инструктаж по вопросам инвалидности и труда. Профсоюзная организация работников сталелитейной промышленности США в течение многих лет включает статьи антидискриминационного содержания в свои коллективные договоры о ведении переговоров и работает с жалобами на дискриминацию по причине инвалидности через рассмотрение претензий и другие процедурные действия.
Уровень переговоров частично определяет зону действий коллективных соглашений. Во Франции и Германии, например, коллективные соглашения, обычно, распространяются на каждого работника внутри сферы действия профессии или отрасли промышленности, к которой соглашение применяется. С другой стороны, в Соединенных Штатах Америки и других странах с переговорами на уровне предприятия коллективные соглашения охватывают только те рабочие места, где профсоюз признается как участник переговоров.
Влияние, которое представители рабочего по безопасности и гигиене и объединенные комитеты по безопасности и гигиене труда могут иметь, будет, конечно, зависеть не только от прав и обязанностей, установленных законодательством или соглашением между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда, но от того, как они осуществляются на практике. На это, в свою очередь, влияют факторы, которые обычно влияют на участие рабочих. Такие представители и объединенные комитеты не являются заменой эффективного правительственного претворения в жизнь стандартов безопасности и гигиены труда или того, что может быть достигнуто посредством переговоров между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда. Однако «большинство наблюдателей полагает, что (объединенные) комитеты по безопасности и гигиене труда обеспечивают более эффективный регулирующий режим для безопасности и гигиены труда, чем инспектора или гражданские схемы ответственности» (Kaufman и Kleiner, 1993). В любом случае, определенно существует тенденция большего участия рабочих в вопросах безопасности и гигиены труда, по крайней мере, в терминах коллективных соглашений, охватывающих большие предприятия и законодательство. Если объединенные комитеты по безопасности и гигиене труда работают как эффективные институты, они могут быть ценным инструментом идентификации проблем и повышения осведомленности об опасностях, таким образом потенциально уменьшая сферу распространения травм, заболеваний и смертей на работе. Та степень, до которой они являются эффективными, однако, зависит от большого числа переменных в конкретной системе трудовых отношений и в стратегическом подходе, выбираемом для обеспечения безопасности и гигиены труда на рабочем месте.
Во многих странах инспекционные службы также обязаны урегулировать трудовые споры, участвовать в переговорах о заключении коллективных соглашений по просьбе сторон, в операциях по сбору и оценке социально-экономических данных, в составлении проектов меморандумов и технических уведомлений экспертов в своих областях для трудовых
Экономические и социальные вопросы часто тесно взаимосвязаны. Благодаря контактам, поддерживаемым с миром труда, и информации, собираемой в ходе обычной работы, инспекция по труду располагает большим объемом информации социального (безопасность и гигиена труда, положение женщин-рабочих и молодых рабочих, состояние трудовых отношений, заключение и подписание коллективных соглашений) или экономического (количество предприятий, цифры численности персонала, время, затраченное на выполнение работы, средняя зарплата, выплачиваемая в разных секторах экономики или географических регионах, и т.п.) характера.
Работодатели в Северной Америке, как правило, опережают появление законодательно закрепленных положений в отношении прав человека на рабочем месте путем разработки долгосрочной стратегии и отдельных подходов к управлению самыми разными работниками. В США, по-видимому, действует самое полное по объему законодательство в сфере охраны прав инвалидов, включая положения, затрагивающие такие аспекты, как их образование, прием на работу и другие сферы жизнедеятельности. Вполне разумные коррективы вносятся для изменения рабочей обстановки, должностных обязанностей и условий труда, которые предоставляют повышенные возможности для работников, которым для выполнения трудовых функций требуются особые условия. Такие особые условия создаются, например, для инвалидов, женщин; работников, страдающих от хронических и рецидивирующих заболеваний, включая СПИД; лиц, нуждающихся в языковой подготовке и преодолении семейных обстоятельств; беременных женщин и кормящих матерей, а также религиозных и этнических меньшинств. Адаптация может предполагать предоставление технических устройств; удовлетворение индивидуальных требований, включая средства индивидуальной защиты и спецодежду, а также изменения в технологических процессах, размещении объектов и составлении временных графиков. В интересах справедливости распределение этих благ следует осуществлять через объединенные комитеты с участием администрации и представителей рабочих коллективов, а также при помощи коллективных соглашений.
Таблица 54.5. Характер соглашений в области мер по защите окружающей среды между сторонами с целью достижения коллективных соглашений.
 Читайте далее:
 Комплексного воздействия
Кассетные огнепреградители
Комплектного импортного оборудования
Композиционных материалов
Квадратическое отклонение
Качественных показателей
Компрессорного оборудования
Каталитическим действием
Компрессоров перекачивающих
Концентраций некоторых
Концентраций углеводородов
Каталитической эффективности
Концентрация кислорода
Концентрация радионуклида
Концентрация вызывающая
|
