Международных конвенций
2.Курочкин С.С., Стась К.Н. Международные стандарты по функциональной безопасности систем контроля и управления. /Промышленные АСУ и контроллеры. 1999 г., № 9.- С.27-29.
2.Курочкин С.С., Стась К.К Международные стандарты по функциональной безопасности систем контроля и управления. /Промышленные АСУ и контроллеры. 1999 г., № 9.- С.27-29.
Наряду с национальными стандартами безопасности труда разрабатываются также и международные стандарты. В современных условиях стандартизация в области безопасности труда приобрела международный характер. Это вызвано расширением экономической интеграции, усиленным обменом оборудованием и технологической документацией.
В состав ИСО входят национальные организации по стандартизации более чем из 80 стран мира. Международные стандарты разрабатываются в 1630 технических органах ИСО (технических комитетах, подкомитетах, рабочих группах), из которых 150 специализируются на стандартах по охране труда.
Действующие в настоящее время международные стандарты серии ИСО устанавливают процедуры экологического аудита, которые обеспечивают планирование и проведение аудита системы управления качеством окружающей среды. Таковыми являются, например, стандарт ИСО 14011 «Руководство по аудированию в области окружающей среды», ИСО 14001 -«Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования» и др.
Международные стандарты и национальные
Первоначально основные усилия в области профилактики травматизма и заболеваемости были нацелены на улучшение наиболее вредных для здоровья условий труда и исправление крайне в то время неудовлетворительного положения в сфере материальной защиты человека от наиболее серьезных производственных опасностей. Первые международные стандарты прежде всего были направлены на предотвращение наиболее вопиющих нарушений в области труда и найма, влекущих тяжелые последствия для здоровья людей, а также на устранение или уменьшение опасности наиболее распространенных среди промышленных рабочих заболеваний, таких, как интоксикация свинцом или хроническая фосфорная интоксикация.
Международные стандарты труда подходят к вопросу в двух различных направлениях. Конвенция по охране материнства запрещает увольнение во время отпуска по беременности и родам и любого его продолжения или если срок уведомления об увольнении истекает раньше срока по беременности и родам, согласно Конвенции № 3, ст. 4, и Конвенции № 103, ст. 6. Увольнение, которое может быть признано законным, не является таковым в данный период (ILO, 1965). Если женщина была уволена до отпуска по беременности и родам, уведомление должно быть приостановлено на время, пока женщина отсутствует, и а его действие будет продолжено после ее возвращения. Рекомендации по охране материнства, 1952 (№ 95), призывают к охране занятости беременных женщин с того дня, когда работодатель получает сведения о беременности, и в течение одного месяца после ее возвращения из отпуска по беременности и родам. Здесь идентифицированы случаи серьезных просчетов работающих женщин, когда закрытие предприятия и окончание действия контракта как законного основания для увольнения во время беременности происходят в период действия закона, охраняющего беременных женщин. Конвенция об увольнении, 1982 [№ 158; ст. 5(d) — (e)], не запрещает увольнения, но гарантирует, что беременность или отсутствие на рабочем месте по причине отпуска по беременности и родам не создает действительных причин для увольнения.
Постоянное смещение слухового порога. Воздействие высо-коинтенсивного звукового воздействия в течение более чем нескольких лет может привести к постоянной потере слуха. Это называется постоянным смещением слухового порога (PTS). С точки зрения анатомии, PTS характеризуется дегенерацией волосковых клеток, которая начинается с небольших гистологических изменений, но постепенно переходит в полное разрушение клетки. Потеря слуха, скорее всего, должна затрагивать частоты, по отношению к которым ухо является наиболее чувствительным, поскольку именно при этих частотах передача акустической энергии из внешней среды во внутреннее ухо является оптимальной. Это объясняет, почему потеря слуха при 4000 Гц является первым признаком шумовой болезни профессионального генеза (рисунок 11.3). Была выявлена взаимосвязь между интенсивностью и продолжительностью шумового воздействия, а международные стандарты связывают степень потери слуха с функцией полной акустической энергии, полученной ухом (шумовой дозой).
Международные стандарты и национальные
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ... Положения Международной конвенции по охране человеческой жизни на море являются основанием для формирования национальных норм на обеспечение безопасности плавания и, в частности, снабжение судов спасательными средствами. В практике морских держав заграничные рейсы далеко не исчерпывают всех форм транспортировки грузов и пассажиров морем Вместе с тем распространение на все виды судоходства жестких требований международных конвенций вряд ли следует считать целесообразным.
В соответствии со своим уставом МСОП призван содействовать сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также между отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и сохранения природных ресурсов путем проведения соответствующих национальных и международных мероприятий. Членами МСОП могут быть как правительства стран, так и отдельные государственные органы, учреждения, общественные организации (национальные и международные) и другие коллективы лиц, вносящих свой вклад в дело охраны природы. От России, например, членами МСОП являются Министерство природных ресурсов, Всероссийское общество охраны природы, Институт эволюционной морфологии и экологии животных Российской Академии наук. МСОП провел ряд полезных мероприятий, в частности, подготовил проекты международных конвенций об ограничении международной торговли видами животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, издал международную «Красную книгу», содержащую сведения о видах животных, которые нуждаются в особой охране. МСОП играет очень важную роль в формировании мирового общественного мнения в охране окружающей природной среды.
СССР в свое время был участником 53 международных конвенций и более 50 двусторонних соглашений в сфере окружающей среды.
дународный союз охраны природы (МСОП), принята Всемирная хартия природы (ВХП). Кроме того, между государствами заключены сотни международных конвенций и соглашений на двусторонней и многосторонней основе по экологическому сотрудничеству -
родных конвенций по труду требует, чтобы это было сделано по отношению ко всему предмету Конвенции. Другие требуют установления конкретных запретов, критериев или лимитов экспозиции. Национальное законодательство, либо в виде трудового кодекса, либо в виде конкретных законов по безопасности и гигиене труда, часто дополнительно предусматривает подробные стандарты или постановления, которые должны устанавливаться государственными органами в обязательной форме или утверждаться в качестве директив. Обычно связанные с этой сферой законодательной деятельности органы пользуются значительной свободой действий в отношении тех областей, в которых должны устанавливаться нормы, и их содержания. В контексте данной статьи для таких норм может быть важным конкретное определение лиц или органов, на которых лежит обязательство по обеспечению соответствия условиям, предусматриваемым этими нормами. Ряд международных конвенций по труду, например Конвенция МОТ по профессиональному заболеванию раком [the ILO Occupational Cancer Convention), 1974 (№ 139], требует, чтобы такие лица или органы были определены.
Должна быть сделана некоторая ссылка на действие гражданской ответственности там, где производственная травма возникает при обстоятельствах, имеющих потенциальную связь с несколькими системами права. В настоящее время преобладают ситуации, в которых опасная деятельность, такая как строительство или бурение, производится в рамках юрисдикции одной страны предприятием, имеющим «национальность» другой страны и нанимающим рабочих еще и из других стран. Если травма или заболевания возникают в такой ситуации, то начинают действовать нормы коллизии правовых норм (которые могут быть также названы гражданским международным правом). Эти нормы не являются международными в смысле универсальности или даже всеобщего признания во всех системах права. Но они являются отраслью, специфической для каждой системы гражданского права. Однако по отношению ко многим вопросам практически нет разногласий, а определенные сохраняющиеся области разногласий сокращаются, в частности, за счет принятия международных конвенций. Когда в любой правовой системе требуется применение норм гражданского международного права, то они решают только три предварительных вопроса. Должен ли суд этой правовой системы обладать юрисдикцией над рассматриваемым вопросом. Если решено, что суд действительно обладает такой юрисдикцией, то необходимо двигаться дальше и решить, будут ли применяться внутренние нормы данной правовой системы или же к делу будут привлечены нормы другой правовой системы. Наконец, будет принято решение о том, необходимо ли признать в качестве решающего любое иностранное судебное решение, уже вынесенное по данному вопросу, и необходимо ли принудительно применять право, предоставленное стороне на основании иностранного судебного решения, или, с другой стороны, рассматривать такое решение или права как недействительные. Взаимосвязи между травмой и несколькими странами могут привести к «поиску удобного суда» (то есть попытке выдвинуть иск в стране, где вероятно получение наибольшего возмещения убытков).
на национальном уровне, можно разделить на две категории. Необязательные к исполнению документы обычно имеют форму рекомендаций или резолюций и могут служить основой для национального законодательства. Обязательные документы связаны с обязательствами, в соответствии с которыми национальные законы и методы должны быть приведены в соответствие с решениями, согласованными на международном уровне. Большинство обязательных документов имеет форму международных конвенций, которые требуют дополнительной ратификации, одобрения или введения, посредством которого государство дает свое согласие на выполнение обязательств.
Международные организации представляют собой форум, на котором участники разрабатывают свою общую политику и стратегию по широкому кругу вопросов, включая технику безопасности и гигиену труда. Именно здесь разные страны противопоставляют друг другу свои ценности и мнения, обмениваются информацией и опытом, обсуждают и предлагают решения и определяют способы работы для достижения целей путем выработки консенсуса, соглашения или международных конвенций, которые определяют общее понимание о том, что нужно и чего не нужно делать.
В сфере гигиены труда конечные цели ВОЗ и МОТ совпадают. Они состоят в защите и содействии здравоохранению рабочих всех профессий. Руководящие принципы политики определяются МОТ на основе международных конвенций и рекомендаций по технике безопасности и гигиене труда и ВОЗ через резолюции, одобренные Всемирной Ассамблеей здравоохранения и касающиеся здоровья рабочих и оказания первой помощи, которые она защищает.
телъством и/или действием международных конвенций, — преднамеренным невниманием государственных органов. В отношении работников и их семей соответствующие издержки в плане ухудшения здоровья, сокращения средней продолжительности жизни и воздействия на благосостояние не поддаются точной оценке и часто передаются от одного поколения другому. По любой системе критериев такие группы населения будут считаться ущербными.
щих запрещающих международных конвенций, по расчетам МОТ (точные данные отсутствуют), во всем мире имеется несколько десятков миллионов детей, находящихся в рабстве (ILO, 1995). Огромное их число занято в сельском хозяйстве, работе по дому, секс-индустрии, производстве ковров и текстиля, разработке полезных ископаемых открытым способом и изготовлении кирпича.
Читайте далее: Металлических поверхностях Металлических сооружений Металлическими лестницами Металлическим электродом Металлической конструкции Металлического оборудования Маслонаполненных кабельных Металлургической промышленности Методические положения Методических рекомендаций Методическими рекомендациями Методикой изложенной Метрологическому обеспечению Мгновенно испарившейся Микроклимат производственных
|