Некоторых ситуациях
Необходимость охвата службами гигиены труда рабочих на малых предприятиях (МП) — наибольший вызов для них. В большинстве стран к МП относится огромное число предприятий — до 90% в некоторых развивающихся и новых индустриальных странах во всех секторах экономики. На них работает в среднем около 40% рабочей силы в индустриальных странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, и до 60% в развивающихся и новых индустриальных странах. Рабочие этих предприятий могут подвергаться, вероятно, даже большему числу рисков, чем их коллеги на больших предприятиях (Reverente, 1992 г.; Hasle и др., 1986 г.). Эти предприятия обычно имеют незначительный, если не нулевой, доступ к современным службам гигиены труда и безопасности.
Количество людей, страдающих профессиональными заболеваниями, сегодня велико как никогда. По оценке Организации Объединенных Наций, ежегодно в мире имеют место 6 миллионов случаев возникновения и развития различных заболеваний, связанных с характером профессиональной деятельности человека. Частота возникновения профессиональных заболеваний в исчислении на одного работника, подвергающегося на рабочем месте различным вредным воздействиям, значительно выше в развивающихся странах, и, что еще важнее, симптомы болезни проявляются с большей остротой. Основной причиной потери трудоспособности и ухудшения состояния здоровья, а по некоторым данным, и смертности среди шахтеров, строительных рабочих и рабочих, занятых в добыче асбеста в некоторых развивающихся странах, является асбест. Риск, создаваемый продукцией из асбеста для здоровья людей и состояния окружающей среды, не мешает, однако, производителям активно внедрять ее на рынки развивающихся стран, где потребность в дешевых строительных материалах перевешивает соображения заботы о здоровье людей.
Государственные предприниматели стали видеть себя такими только относительно недавно. Первоначально правительство занимало позицию, что участие рабочего в деятельности профсоюза несовместимо со службой суверенному государству. Позднее они сопротивлялись призывам участвовать в переговорах между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда, аргументируя это тем, что хозяином является законодательный орган, а не государственная администрация, и что поэтому невозможно для администрации войти в соглашение. Эти аргументы, однако, не предотвращали забастовки (часто незаконные) во многих странах в государственном секторе. В 1978 году Международная конференция труда приняла Конвенцию о трудовых отношениях (Государственная служба) (№ 151) и Рекомендации (№ 159) о праве государственных служащих на организации и о процедурах определения сроков и условий занятости. Переговоры между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда в государственном секторе сегодня являются нормальным явлением во многих развитых странах (например, Австралии, Франции, Великобритании), а также в некоторых развивающихся странах (например, во многих франкоязычных африканских странах и многих странах Латинской Америки).
циях в настоящее время в среднем значительно ниже, чем раньше, но многие рабочие места, вместе с тем, связаны с физическими нагрузками, которые не могут быть достаточно снижены, чтобы они могли соответствовать физическим способностям человека. В некоторых развивающихся странах ресурсы современной технологии просто не доступны для освобождения человека от физических нагрузок хоть в какой-то степени. В технологически развитых странах широко распространенная проблема связана с тем, что дизайнер адаптирует свой подход к ограничениям, накладываемым спецификациями изделия или производственными процессами, либо пренебрегая, либо не учитывая человеческие факторы, связанные с недееспособностью и предотвращением вреда, вызываемого производственной нагрузкой. Что касается этих целей, дизайнеры должны быть подготовлены для того, чтобы обращать внимание на все подобные человеческие факторы, выражая результаты своих исследований в документе о требованиях к изделию (ДТИ). ДТИ содержит систему требований, которые дизайнер должен соблюсти, чтобы достигнуть как ожидаемого уровня качества изделия, так и удовлетворения человеческих потребностей в отношении производственного процесса. Хотя и нереалистично требовать, чтобы продукт удовлетворял ДТИ во всех отношениях, и необходимость компромиссов неизбежна, метод системы эргономического дизайна (СЭД), который будет представлен после обсуждения двух альтернативных дизайнерских подходов, представляет собой метод проектирования, который лучше всех отвечает этой цели.
Например, случаи острого отравления пестицидами, иногда приводящие к смерти, — в основном проблема развивающихся аграрных стран, тогда как в развитых странах существует проблема влияния на здоровье токсичных веществ низкой концентрации в течение долгого времени. Фактически, отравления пестицидами в некоторых развивающихся странах, таких как Шри-Ланка, может быть даже более трудной проблемой, чем заболеваемость дифтерией, коклюшем и столбняком.
В некоторых развивающихся странах наметилась тенденция контролировать уровень шума машинными методами, а не бороться с ним, проводя сложные и запутанные аудио-, метрические измерения, или при помощи ведения записей или подготовки специалистов для работы в программе по охране слуха. Этот подход кажется весьма разумным, если его воплощение окажется посильной задачей. Иногда возникает необходимость оборудования предприятия специальной техникой для защиты слуха, чтобы снизить уровень шума до безопасной отметки.
В прошлом загрязнение вод в развивающихся странах происходило в основном от сбрасывания необработанных сточных вод. Теперь эти проблемы более, сложны в результате производства опасных отходов производства и быстро возрастающего применения пестицидов в сельском хозяйстве. В действительности, загрязнение вод сегодня в некоторых развивающихся странах, как минимум развивающих новую промышленность, представляет более серьезную проблему, чем в развитых странах (Arceivala, 1989). К несчастью, развивающиеся страны в целом сильно отстают в контролировании своих основных источников загрязнения. Как одно из последствий, состояние окружающей среды в развивающихся странах постоянно ухудшается (WHO/UNEP, 1991).
В статье 5 предоставляется исключение в ограничении выброса для некоторых развивающихся стран «в целях обеспечения (их) основных внутренних потребностей» на период до десяти лет на определенных условиях, оговоренных в статье 5 (2)(3). В протоколе также предусматривается техническое и финансовое содействие участникам конвенции — развивающимся странам, претендующим на льготы в соответствии со статьей 5. Была достигнута договоренность о создании Многостороннего фонда для содействия таким участникам в исследованиях и в выполнении их обязательств (Статья 10). В ноябре 1992 г. в Копенгагене, в свете научной оценки разрушения озонового слоя, проведенной в 1991 г., обнаружившей новые свидетельства уменьшения озонового слоя в средних и высоких широтах в обоих полушариях, была достигнута договоренность о новых мерах, разумеется, в соответствии с общим режимом, описанным выше. Отсрочки по статье 5 остаются возможными для развивающихся стран. Ко всем участникам было предъявлено требование прекратить использовать halons к 1994 г., a CFCs, HBFCs, углеродный тетрахлорид (carbon tetrachloride) и метиловый хлороформ — к 1996 г. Применение HCFCs должно быть заморожено на уровне 1996 г., снижено на 90% к 2015 г. и полностью прекращено к 2030 г. Метилбромид, до сих пор используемый как консервант для фруктов и зерновых, стал предметом добровольного контроля. Стороны договорились «прилагать все усилия» к тому, чтобы к 1995 г. заморозить его применение на уровнях 1991 г. Общей целью стала стабилизация содержания хлора в атмосфере к 2000 г., а затем его сокращение ниже критических уровней приблизительно к 2060 г.
Значительная часть строительных рабочих представляет собой неквалифицированную рабочую силу; другая их часть сгруппирована по профессиям, требующим квалифицированного труда (см. табл. 93.1). В промышленно развитых странах на долю строительных рабочих приходится от 5 до 10% всей рабочей силы. Во всех странах мира свыше 90% строительных рабочих — мужчины. В некоторых развивающихся странах процент занятых на производстве женщин выше, но они сгруппированы по профессиям, не требующим квалифицированного труда. В некоторых странах работа предоставляется рабочим-мигрантам, в других государст-
Все виды глины и глазури представляют собой смесь диоксида кремния, алюминия и рудных минералов. Эти ингредиенты обычно содержат значительное количество мелких вдыхаемых частиц, таких как кварцевая мука и комковая глина. Глиняный материал и глазурь состоят в основном из одних типов минералов (см. табл. 96.7), но формула глазури (больше флюса) позволяет производить плавку при температуре более низкой, чем материал, на который она наносится. Обычно флюсом является свинец. Свинцовое минеральное сырье — галенит и оксиды свинца, образующиеся при сгорании автомобильной аккумуляторной пластины, а также другой лом используются в качестве флюса в некоторых развивающихся странах, вызывая отравления у гончаров и членов их семей. Готовая глазурь, которая производится для предприятий и любителей, содержит свинец и другие химикаты в смеси, прошедшей предварительный отжиг и превращенной в порошковую фритту. Формула глазури позволяет ей созревать как при окислении, так и при раскислении обжига (см. ниже); она может содержать металлические соединения в качестве красителей. Свинец, кадмий, барий и другие металлы могут выщелачивать пищу при использовании глазурованной керамической посуды.
ства применяют при выполнении следующих работ: шлифовании, пескоструйной обработке, распылении, опрыскивании, сварке,— а также при использовании едких жидкостей, вредном тепловом воздействии и др. Эти средства выполняют в виде очков или щитков. В некоторых ситуациях средства защиты глаз применяют вместе со средствами защиты органов дыхания, например, специальные головные уборы.
В соответствии с подходом, принятым в цитируемой работе, следует рассматривать все выгоды одинаковыми, если им соответствует один и тот же риск. Но ведь очевидно, что это не отвечает действительному положению. В некоторых ситуациях общественность считает вполне приемлемым значительно больший уровень риска, если связанные с этим выгоды представляются ей более весомыми, - так обстоит дело, например, в случае операций по пересадке сердца.
Считают, что для смесей сероуглерода с воздухом лкр=1,25— 50%, это соответствует а=5,6—0,070. Такой диапазон значительно шире, чем для смесей других горючих. Однако распространение пламени наблюдали для смесей, содержащих сотые и даже тысячные доли процента CS2- Самовоспламенение наблюдали уже при 120—100 °С, а в некоторых ситуациях даже лри 80 °С [360, 361]. Особенно опасными делает эти смеси способность к низкотемпературному поджиганию вне замкнутого сосуда (см. гл. 12).
В некоторых ситуациях, которые называются психически трудными, человек выполняет своп функции с большим числом ошибок, пропуском важных сигналов, при рассеянном внимании. В таком состоянии оператор и обслуживаемая им система опасны для других систем и обслуживающего их персонала.
Поперечные (кросс-секционные) исследования отражают состояние изучаемых групп в определенный момент времени, поэтому поперечные исследования часто называются одномоментными. Данные исследования позволяют в относительно короткий промежуток времени выявить проблемы здравоохранения, требующие более углубленного изучения. В некоторых ситуациях (например, при анализе заболеваний, редко встречающихся в общей популяции) поперечные исследования могут оказать существенную помощь в установлении причинно-следственных отношений, однако в большинстве случаев эти исследования недостаточны для доказательства наличия связи между нарушениями состояния здоровья и воздействием факторов окружающей среды. Более того, подобные исследования очень часто являются источником неверных заключений о причинах развития тех или иных заболеваний, что обусловлено трудностью интерпретации истинных влияний факторов, воздействий смешанных или неучтенных в анализе факторов. Поперечные исследования не позволяют получать количественные характеристики риска развития заболеваний, а также устанавливать зависимость «экспозиция—ответ».
Для предохранения от вредных механических, химических и лучевых воздействий необходимы средства защиты глаз и лица. Эти средства применяют при выполнении следующих работ: шлифовании, пескоструйной обработке, распылении, опрыскивании, сварке, а также при использовании едких жидкостей, вредном тепловом воздействии и др. Эти средства выполняют в виде очков или щитков. В некоторых ситуациях средства защиты глаз применяют вместе со средствами защиты органов дыхания, например специальные головные уборы.
часть ее) и указывает направление предпочтений в определенной области деятельности. При этом любая процедура выбора цели должна сопровождаться определением соответствующих ей критериев (критериев цели), которые позволяли бы оценивать степень достижения намеченной цели. Важнейшим признаком критерия цели является используемая для него шкала измерений. В качестве такой шкалы могут быть выбраны существующие величины, имеющие единицу измерения, или какие-либо другие категории, в том числе безразмерные, характеризующие конкретную ситуацию. В некоторых ситуациях эти понятия (критерии) могут иметь количественную оценку, в других — только качественную.
Примечание: любая важная дополнительная и имеющая отношение к данному разделу информация, не включенная в другие разделы, например информация о синергетических воздействиях и информация, содержащая предупреждения о некоторых ситуациях, связанных с высокой степенью риска;
Многие работники жалуются, что защитные перчатки уменьшают ловкость, но, тем не менее, в некоторых ситуациях их использование неизбежно. Нужны специальные усилия, чтобы сделать их более удобными. Имеются различные виды перчаток: водопроницаемые (из хлопка, кожи, металлической сетки, кевлара™, асбеста) и водонепроницаемые (из латекса, неопрена, нитрила, поливинилхлорида, витона™, поливинилового спирта, полиэтилена). Выбор зависит от конкретных условий каждой ситуации. Хлопок дает минимальную защиту, но максимальную вентиляцию. Кожа эффективна при трении, давлении, тракции и некоторых других травмах. Металлическая сетка защищает от порезов. Кевлар является огнеупорным материалом, асбест — огнеупорным и теплозащитным. Степень защиты водонепроницаемых перчаток от растворителя очень различна и зависит от материала и толщины. Чтобы усилить защиту, некоторые исследователи разработали перчатки со множеством полимерных слоев.
Поразительной чертой уведомления в Огасте является центральная роль средств массовой информации. Освещение местными новостями программы было чрезвычайно серьезным, включая более 50 статей в газетах и документальный фильм о химических экспозициях [«Смертельный труд» («Lethal Labour»)], показанный по местному телевидению. Такая гласность охватила широкую аудиторию и оказала огромное воздействие на уведомленных рабочих и сообщество в целом. Это дало возможность директору проекта NIOSH отметить, что «в действительности, реальное уведомление осуществляют средства массовой информации». В некоторых ситуациях может быть полезно рассматривать местных журналистов как существенную часть права на информацию и планировать для них официальную роль в процессе уведомления для поощрения предоставления более точных и конструктивных отчетов.
В системах страховых компаний у заявителя обычно нет доступа к архиву (файлу) страховщика, хотя, если дело передано суду, доступ к определенным документам из архива может быть открыт, архив же суда обычно доступен для обеих сторон. В системе социального страхования обычно страховщик выносит решение, выступая в качестве суда, и во многих юрисдикциях заявитель имеет доступ к его архиву. В некоторых юрисдикциях доступ к архиву разрешен для соблюдения процедурной справедливости, и в результате работодатель иногда может воспользоваться им, по крайней мере, до определенной степени в некоторых ситуациях, что может привести к потере конфиденциальности медицинской информации. В качестве альтернативного варианта доступ пострадавшего к архиву может быть предоставлен в соответствии с законами о правах человека или о свободе информации. По этим основаниям работодатель обычно не имеет доступа к архиву с требованием о компенсации, однако по этим же основаниям он имеет право ознакомиться с оценками и классификациями из своего архива.
 Читайте далее:
 Некоторой окрестности
Некоторое расстояние
Некоторого предельного
Необходимо разместить
Немедленного отключения
Немедленно организовать
Немедленно прекращается
Немедленно прекращаются
Немедленно выключить
Немедленно устраняться
Неметаллические включения
Надежность долговечность
Необходимые документы
Необходимые переключения
Необходимо систематически
|
