Предприятия учреждения организации
труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда». Администрация помимо общих и отраслевых правил обязана разрабатывать и утверждать местные инструкции, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (КЗоТ РСФСР, ч. III, ст. 145).
•Порядок расследования, регистрации и учета несчастных случаев на производстве регламентируется «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС 20 мая 1966 г. Положение распространяется на все предприятия, учреждения и организации. Расследованию в порядке, предусмотренном Положением, подлежат неочастные случаи, связанные с производством. Острые отравления, тепловые удары, обмораживания ^квалифицируются как неочастные случаи.
Важным элементом обучения по охране труда является требование КЗОТ о наличии на рабочих местах инструкций по охране труда. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. Разработчиком инструкции является руководитель подразделения. Согласование инструкции производится со службой охраны труда, которая может направить ее на предварительное согласование с ОГМ и (или) ОГЭ.
В соответствии с действующими строительными нормами и правилами [1.23] предприятие, цех, участок, производство могут быть приняты и введены в эксплуатацию только в том случае, если на них обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ввод в эксплуатацию .юных и реконструированных объектов производственного назначения ;!" допуска:тся. без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию (статья 141 КЗоТ РСФСР).
• Президиум Верховного Совета СССР Указом от 2 октября 19Ш г. установил с 1 января 1962 г. новый порядок возмещения рабочим и служащим ущерба, причиненного им по вине предприятия, учреждения, организации увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их 'рабашй-Лазтаму Указу (Возмещение работнику причиненного ущерба производится непосредственно администрацией предприятия, учреждения, организации.
Административная ответственность. Административные взыскания накладываются административными органами, круг которых строго ограничен законом «О дальнейшем ограничении штрафов, налагаемых в административном порядке». В соответствии с законом штрафы налагаются на тех должностных лиц, которые по своему служебному положению обязаны принимать меры к своевременному выполнению действующих правил. При этом запрещается отнесение штрафов, наложенных на должностных лиц, на предприятия, учреждения и организации. Этим законом за техническими (главными техническими) инспекторами профсоюзов сохранено право непосредственного наложения штрафов за нарушение правил" "техники "безопасностии охраны труда, за органами пожарного надзора — за нарушение противопожарных правил, а за органами Госгортехнадзора — за неоднократные нарушения правил, инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, им подконтрольных.
Кодекс_ законов о труде устанавливает, что при отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с ФЗМК принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда (ст. 143). Учитывая это положение, администрация при отсутствии правил либо при определенных пробелах в них применительно к данному производству должна принять практические меры по обеспечению охраны труда, включая сюда разработку нормативных актов в форме согласованных с профсоюзным .комитетом инструкций, приказов, а также проведение практических организационно-технических мероприятий.
Комиссия охраны труда вправе заслушивать сообщения руководителей предприятия, учреждения, организации о проводимой ими работе по охране труда, проводить обследование цехов, рабочих мест, контролировать организацию и качество обучения и инструктирования рабочих по безопасным приемам работы.
В соответствии с Типовыми правилами в отдельных отраслях народного хозяйства разрабатываются правила внутреннего трудового распорядка для данной отрасли, а администрация предприятия, учреждения, организации— правила применительно к условиям производства, а также инструкции, технологические карты, памятки и другие документы, в которых работающему предписываются способы безопасного ведения работ, меры защиты от производственных опасностей, его обязанность строго выполнять требования правил безопасности.
видов производственной деятельности, включая строительство, ввод в эксплуатацию производственных зданий и сооружений, освоение технологических процессов, нового оборудования, машин. «При отсутствии в правилах требований,— указывается в статье 143 КЗоТа,— соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда». Таким образом, если несчастный случай произошел при освоении нового технологического процесса, п5 поводу безопасности ведения которого нет правил и инструкций, ответственным лицам следует вменить в вину нарушение статьи 143 КЗоТа.
Примечание. В дальнейшем тексте инструкции предприятия, учреждения и организации именуются «организации».
труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда». Администрация помимо общих и отраслевых правил обязана разрабатывать и утверждать местные инструкции, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (КЗоТ РСФСР, ч. III, ст. 145).
Важным элементом обучения по охране труда является требование КЗОТ о наличии на рабочих местах инструкций по охране труда. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. Разработчиком инструкции является руководитель подразделения. Согласование инструкции производится со службой охраны труда, которая может направить ее на предварительное согласование с ОГМ и (или) ОГЭ.
В соответствии с действующими строительными нормами и правилами [1.23] предприятие, цех, участок, производство могут быть приняты и введены в эксплуатацию только в том случае, если на них обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ввод в эксплуатацию .юных и реконструированных объектов производственного назначения ;!" допуска:тся. без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию (статья 141 КЗоТ РСФСР).
• Президиум Верховного Совета СССР Указом от 2 октября 19Ш г. установил с 1 января 1962 г. новый порядок возмещения рабочим и служащим ущерба, причиненного им по вине предприятия, учреждения, организации увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их 'рабашй-Лазтаму Указу (Возмещение работнику причиненного ущерба производится непосредственно администрацией предприятия, учреждения, организации.
Кодекс_ законов о труде устанавливает, что при отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с ФЗМК принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда (ст. 143). Учитывая это положение, администрация при отсутствии правил либо при определенных пробелах в них применительно к данному производству должна принять практические меры по обеспечению охраны труда, включая сюда разработку нормативных актов в форме согласованных с профсоюзным .комитетом инструкций, приказов, а также проведение практических организационно-технических мероприятий.
Комиссия охраны труда вправе заслушивать сообщения руководителей предприятия, учреждения, организации о проводимой ими работе по охране труда, проводить обследование цехов, рабочих мест, контролировать организацию и качество обучения и инструктирования рабочих по безопасным приемам работы.
В соответствии с Типовыми правилами в отдельных отраслях народного хозяйства разрабатываются правила внутреннего трудового распорядка для данной отрасли, а администрация предприятия, учреждения, организации— правила применительно к условиям производства, а также инструкции, технологические карты, памятки и другие документы, в которых работающему предписываются способы безопасного ведения работ, меры защиты от производственных опасностей, его обязанность строго выполнять требования правил безопасности.
видов производственной деятельности, включая строительство, ввод в эксплуатацию производственных зданий и сооружений, освоение технологических процессов, нового оборудования, машин. «При отсутствии в правилах требований,— указывается в статье 143 КЗоТа,— соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда». Таким образом, если несчастный случай произошел при освоении нового технологического процесса, п5 поводу безопасности ведения которого нет правил и инструкций, ответственным лицам следует вменить в вину нарушение статьи 143 КЗоТа.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ» обязывает все федеральные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда соблюдать единые нормативные требования по охране труда, содержащиеся в нормативных актах, предусмотренных в прилагаемом к постановлению перечне. На правительственном уровне, пожалуй, впервые так поставлена задача.
Этим постановлением Правительства РФ предусматривается система формирования в Министерстве труда РФ банка данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда для использования их органами исполнительной власти субъектов РФ, а также предприятиями, учреждениями и организациями. Федеральные органы исполнительной власти, в том числе и указанные в прилагаемом к постановлению перечне Госстандарт России, Минстрой России, Госкомсанэпиднадзор России и другие федеральные органы надзора, должны представлять в Министерство труда РФ утвержденные ими нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.
14 июня 1995 года Государственной Думой принят Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ, Основы законодательства РФ об охране труда, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР». В соответствии со статьей 3 этого закона, изменяющей редакцию статьи 41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности законодательства РФ о труде и законодательства РФ об охране труда влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с измененной статьей 210 рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий возложено на государственную инспекцию труда.
 Читайте далее:
 Предельное содержание
Пересеченной местности
Предельно допустимого
Предельную температуру
Пределами воспламенения
Предложений направленных
Предложенных мероприятий
Предметом обсуждения
Преднамеренное соединение
Предохранения работающих
Подвальные помещения
Предоставленном организацией
Перевернуть огнетушитель
Предотвращающие воздействие
Подвальных помещениях
|
