Занимающиеся вопросами
Техническая охрана труда занимается вопросами устранения опасностей на производстве и их последствий — несчастных случаев.
Анализ вышеизложенных требований ГОСТ 12.1.004—85 показывает, что направления, изучаемые пожарной профилактикой в строительстве, полностью совпадают с общими направлениями борьбы с пожарами. Вместе с тем пожарная безопасность объектов обеспечивается не только строительными решениями, но и комплексом мер по предупреждению пожаров, ограничению их развития и пожаротушения, обеспечению своевременной эвакуации людей, животных и имущества, а в случае необходимости и их спасения. Например, пожарная профилактика не занимается вопросами техники и тактики тушения пожаров, однако эти вопросы являются составными элементами системы противопожарной защиты объектов народного хозяйства.
Функции программ отражают те проблемы, которые возникают в обществе. Каждая из существующих программ по возможности занимается вопросами наркомании и алкоголизма, включая оценку, обращение за помощью, тренинг для супервайзера и организацию групп поддержки для сохранения занятости и поощрения воздержания от наркотиков или алкоголя. Программы предусматривают широкий набор услуг. Они предлагают консультации людям с проблемами в семье, с детьми, тем, кто не может найти детский сад для ребенка или ухаживает за престарелым родственником. Некоторые из программ рассматривают вопросы обстановки на предприятии. Они оказывают помощь семьям, устраивающимся на новом месте после переезда, объединяют в группы сотрудников, пострадавших от краж, с которыми нужно проводить беседы для снятия травм, оказывают помощь ВИЧ-инфицированным медицинским работникам, людям, уволенным по сокращению штатов. Программы помощи работникам могут использоваться для проведения структурных изменений и создания условий для возвращения к работе людей с временной нетрудоспособностью. Эти программы также занимаются вопросами правильного питания, прекращения курения, поощряют занятия спортом, проводят профилактические меры и уделяют внимание другим аспектам охраны здоровья. Они также предлагают обучение самым разным вопросам, от программ для будущих родителей до подготовки к выходу на пенсию.
Фонд работников-инвалидов лесничеств Канады — еще один пример совместного административно-профсоюзного проекта. Он возник из группы 25 работников, профсоюзов и других организаций, которые объединили свои усилия по выпуску видеокассеты («Каждые двенадцать секунд») для того, чтобы привлечь внимание к высокому проценту несчастных случаев среди работников леса в Канаде. В настоящее время Фонд занимается вопросами здравоохранения, безопасности, профилактики несчастных случаев и моделированием рабочих мест для реинтеграции работников, получивших травмы.
Другими примерами совместных организаций в этой области могут служить организации в Канаде. На федеральном уровне главным источником информации по данному вопросу является Канадский Центр по охране здоровья и труда. Центр занимается вопросами здоровья и безопасности на рабочем месте, содействует принятию жестких норм по охране здоровья и труда и помогает в разработке программ и политики, направленных на сокращение и предотвращение производственных травм. Центр, образованный в соответствии с Актом парламента в 1978 г., получил статус трехстороннего регулирующего органа. В его функции входит соблюдение беспристрастности при рассмотрении вопросов, связанных с охраной здоровья и труда, в том числе предоставление объективной информации. Руководящий совет Центра состоит из 12 управляющих — из них четыре являются представителями федеральных, провинциальных и территориальных органов власти; четыре - рабочих и четыре — предпринимателей. Центр располагает значительными людскими и финансовыми ресурсами. Общие расходы в 1993 г. составили около 8,3 млн. канадских долларов.
Однако в более широком смысле существуют два государственных консультативных органа, для которых вопросы охраны труда и здоровья являются частью более важного круга социальных и экономических вопросов государственного значения. В Нидерландах Фонд труда, созданный в 1945 г., является двусторонней организацией, которая управляется равным числом представителей центральных организаций рабочих и предпринимателей (включая фермеров) и играет важную роль в оказании консультаций правительству. Хотя по сложившейся исторически традиции Фонд занимается вопросами, связанными с заработной платой, однако он также высказывает свою точку зрения и по другим вопросам условий труда. Другой важный государственный консультативный орган — Совет по социальным и экономическим вопросам был образован в 1950 г. в соответствии с действием Закона О действующих торговых организациях. Трехсторонний Совет состоит из 15 представителей центральных организаций предпринимателей, 15 представителей центральных организаций рабочих и 15 независимых экспертов. Представители рабочих и предпринимателей назначаются их организациями, а независимые эксперты назначаются верховной властью, которая при этом пытается сохранить баланс между основными политическими партиями. Совет является независимым от государства и финансируется за счет средств, поступающих от обязательного налога на предпринимателей.
Деятельность Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) [Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)] особенно важна для эволюции химических рисков и защиты от радиации. Совет Европы одобрил ряд резолюций, касающихся техники безопасности и гигиены труда, например служб по технике безопасности на предприятиях. European Social Charter (Европейская Социальная Хартия), одобренная Советом Европы в 1961 году, признает право рабочих на работу в безопасных условиях, не наносящих ущерба здоровью. Nordic Council (Северный Совет) занимается вопросами техники безопасности и гигиены труда и экологическими проблемами и разрабатывает рекомендации относительно токсичных и опасных веществ, техники безопасности в атомной энергетике, защите от радиации, а также программы действий по произ-
Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) играет роль в защите сельскохозяйственных рабочих против опасностей, связанных с использованием пестицидов, фермерского инвентаря и оборудования. Ряд видов деятельности ФАО прямо или косвенно связан с техникой безопасности, гигиеной труда и эргономикой в сельском хозяйстве, лесным и рыболовецким промыслом. Что касается рыболовецкой деятельности, то в этой сфере ФАО сотрудничает на уровне секретариатов с МОТ и ММО через Подкомитет ММО по технике безопасности рыболовецких судов и активно участвует в работе Подкомитета ММО по стандартам обучения и контроля. ФАО сотрудничает с МОТ в отношении условий работы в рыболовной промышленности. Что касается лесного хозяйства, то Комитет ФАО/ЕЭК/МОТ по методам работы и подготовке кадров для работы в лесной промышленности занимается вопросами техники безопасности и гигиены труда на уровне организаций. Практические проекты и публикации в этой сфере охватывают такие аспекты, как техника безопасности в сфере заготовки и транспортировки леса и тепловой удар при работе в лесу.
Цель Организации по промышленному развитию ООН (ЮНИДО) состоит в ускорении промышленного развития развивающихся стран. Она занимается вопросами техники безопасности и гигиены труда и окружающей среды, управлением опасными отходами, связанными с процессом индустриализации.
Хотя специальные инструкторы по вопросам охраны труда иногда возглавляют курсы профессиональной подготовки рабочих, руководитель должен нести ответственность как за эти курсы, так и за отношение к ним со стороны рабочих. В частности, компетентные руководители включают в сферу своей ответственности предотвращение опасных действий, в том числе тех, которые обостряют ситуацию с рисками, возникающими на рабочих местах. Управление производственным процессом воспринимается как главная сфера ответственности руководителей среднего звена. Применение такой формы управления принесет также пользу и в отношении сокращения материального ущерба и непредумышленных травм. Независимо от того, кто занимается вопросами тех-
Начиная с 1976 года NIHG расширил свою деятельность и занимается вопросами контаминации, новыми технология-
В состав английской ассоциации UK Association of Consulting Scientists [ASC.1984] входят три фирмы, занимающиеся вопросами основных химических опасностей. Это фирмы Cremer & Warner, Dr. J. H. Burgoyne & Partners, Technica Ltd. Все три фирмы проводят работы во многих странах, но базируются в Великобритании. Кроме того, в Великобритании существуют и другие консультативные фирмы, которые не являются членами ассоциации.
1 ISO — Международная Организация по Стандартизации. Создана в 1947 г. в Женеве с целью объединить международные организации, занимающиеся вопросами стандартизации в различных областях науки и техники. — Прим. авторов.
Популярность Энциклопедии и ее влияние были огромны. На протяжении большей части этого столетия использовались десятки тысяч экземпляров. Предыдущие издания были опубликованы на испанском, французском, русском, китайском, венгерском и сербскохорватском языках. Энциклопедия является наиболее широкораспространенным изданием МОТ. Процесс составления четвертого издания продолжил традицию обращения к экспертам со всего мира, что рассматривается Международным Бюро Труда как первостепенное условие совершенствования Энциклопедии и повышения ее полезности. Мы образовали сеть, включающую свыше 2000 специалистов из более чем 65 стран. Эти люди не жалели своего времени, энергии и опыта для написания и рецензирования статей и для редактирования глав. Крупнейшие организации, занимающиеся вопросами безопасности и охраны труда,— правительственные, академические или частные,— вносят в той или иной форме свой вклад в осуществление этого гигантского предприятия, проявляя тем самым свою щедрость и выражая поддержку, за которую мы им признательны. Мы надеемся и ставим своей задачей, чтобы данная Энциклопедия стала техническим, теоретическим и моральным подспорьем для продолжающейся работы по достижению цели социальной справедливости в мировой экономике.
Тем не менее, большинство из тех граждан, которые в силу своего неблагоприятного положения имеют те или иные ограниченные возможности, очевидно, не считают себя инвалидами. В результате возникает проблема, которая чревата тем, что лица, занимающиеся вопросами инвалидности, могут отнестись к ним недостаточно серьезно. Например, следует ли тех, кто не считает себя инвалидами, включать в число инвалидов или это относится только к тем, кто объявляет себя таковым?
Если службы поддержки в трудоустройстве не должны упустить цель в отношении того, что действительно необходимо, то центральной задачей должно стать создание тесных связей с существующими институтами профессиональной реабилитации. Службы, занимающиеся вопросами интеграции, которые не поддерживают отношений с институтами реабилитации, рискуют, как показывает практика, функционировать исключительно как инструменты отбора и куда менее как службы, занимающиеся вопросами профессиональной интеграции инвалидов.
Учреждения, где количество работников превышает несколько тысяч, обычно имеют собственное независимое подразделение, занимающееся вопросами охраны труда. Использование услуг врачей и других специалистов, а также обеспечение элементарных условий для проведения работы по охране труда возможно лишь, если количество работающих превышает определенный уровень. Проведение мероприятий по охране труда на малых предприятиях, особенно тех, где трудятся всего лишь несколько рабочих, обеспечивается совсем по-другому. Даже во многих промышленных странах не на всех малых предприятиях существуют структуры, занимающиеся вопросами охраны труда. В законодательстве Франции и некоторых других европейских стран содержится перечень минимальных требований к оборудованию и услугам, которые обязаны предоставить организации, занимающиеся вопросами охраны труда, и каждое предприятие, в структуре которого нет аналогичного собственного подразделения, обязано заключить контракт с одной из таких организаций, чтобы обеспечить своих работников соответствующими услугами.
Рабочие в развивающихся странах привыкли к труду в условиях малого предприятия. Как правило, с уменьшением размеров предприятия растут производственный травматизм и заболеваемость. Это связано с размещением производства в ветхих зданиях, использованием устаревшего оборудования и неэффективных систем вентиляции, высоким уровнем шума, а также низким образовательным уровнем и плохой профессиональной подготовкой работников и ограниченными финансовыми возможностями предпринимателей. Здесь лишь изредка можно воспользоваться защитной одеждой, респираторами, перчатками, средствами защиты органов слуха и зрения. Правительственные структуры, занимающиеся вопросами охраны труда, часто не имеют доступа на такие предприятия. Во многих случаях они представляют со-
Решение проблем по охране и гигиене труда — это не просто вопрос сбора фактов. Кто-то должен использовать факты, чтобы разрабатывать решения. Все эксперты по охране и гигиене труда имеют определенные знания, и когда проблемы лежат за рамками компетенции какого-либо лица, следует обратиться к кому-либо за помощью. Многие отрасли промышленности имеют специальные учреждения, занимающиеся вопросами техники безопасности и гигиены труда, например Center for Chemical Process Safety of the American Institute of Chemical Engineers. Местные центры контроля за ядами могут помочь при идентификации продуктов, а также чрезвычайных ситуаций на рабочих местах. Профессиональные общества (например, American Society for Testing and Materials) могут публиковать реестры признанных экспертов. Публикации специалистов (например, Fire Prevention) включают полезные рекламные объявления. Во многих странах национальные агентства предлагают консультационные услуги.
В некоторых странах, например в Бельгии, Италии и Соединенном Королевстве, инспекционная система включает в себя службы, специализированные в соответствии с целями инспекции. В Бельгии существуют следующие службы: техническая инспекция по профилактике и безопасности на предприятии, медицинская инспекция, занимающаяся вопросами здоровья и гигиены, инспекция по вопросам социального законодательства, занимающаяся условиями занятости (зарплатой, рабочим временем и т.п.), инспекция по надзору за выплатой социальных пособий (contributions) и должностные лица, занимающиеся вопросами трудовых отношений. В системе такого типа все службы, несмотря на то, что они специализируются в конкретных областях, несут общую ответственность за все сектора экономики.
Этические проблемы эпидемиологических исследований являются предметом интенсивного обсуждения (Schulte, 1989; Soskolne, 1993; Beauchamp et al., 1991). Причина очевидна: эпидемиологи, особенно занимающиеся вопросами профзаболеваний и окружающей среды, часто изучают вопросы, имеющие большое значение для экономики, социальной политики и охраны здоровья. Как отрицательные, так и положительные результаты, касающиеся взаимосвязи между воздействием определенных химических веществ и развитием заболеваний, могут повлиять на жизни тысяч людей, на экономические процессы и, следовательно, оказать серьезное влияние на политические решения. Таким образом, на эпидемиолога могут оказать давление, его могут подталкивать или даже поощрять к изменению — незначительному или существенному — результатов исследований.
Производители каркасов самолётов отметили длинной летописью использование человеческого фактора в разработке важнейших для своих изделий систем. Кабина пилота стала одной из наиболее хорошо изученных областей в истории разработки изделий, когда занимающиеся вопросами эргономики инженеры работали над оптимизацией полётной безопасности. Сегодня быстрорастущий раздел эргономики, связанный с предотвращением травматизма и заболеваний, является продолжением ранних работ по изучению человеческого фактора. В отрасли имеются процессы, связанные с использованием физической силы, неудобными позами, повторяемостью, напряжением и вибрацией, вызванными механическим контактом. Такое воздействие может обостряться, когда приходится работать в таких ограниченных пространствах, как внутри крыльев или топливных баков. Для разрешения этих проблем в промышленности при проектировании изделий и процессов используются специалисты по эргономике, а также специалисты по «participatory ergonomics» (эргономике участия), когда коллективы, состоящие из специалистов производства, управленцев и инструментальщиков и технологов, совместно работают над снижением эргономических рисков в своих процессах.
 Читайте далее:
 Зависимость вероятности
Зависимости избыточного
Зависимости параметров
Заводским комитетом
Заводского транспорта
Заземляющей магистрали
Заземляющий проводник
Заземляющих устройств
Загрязненной спецодежды
Заземления металлических
Заземление выполняется
Заземленных металлических
Заземленными поверхностями
Заболеваний несчастных
Зеркальных изображений
|
